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据经济日报报导,今年年初发布的中央一号文件为全年“三农”工作谋篇开局,吹响了加快建设农业强国、全面推进乡村振兴的号角。各地落实中央一号文件精神,因地制宜,陆续发布了各地的“三农”任务清单。
截至4月20日,安徽、北京、福建、甘肃、贵州等20个省份已发布省(区、市)委一号文件,对2023年当地“三农”工作作出具体部署。端稳端好中国饭碗,需要全面发展,统筹推进。
锚定农业强省目标
农业强,体现在土地、机械、农资等多个方面。党的二十大报告首次明确提出“加快建设农业强国”。各地一号文件贯彻中央一号文件精神,将“农业强省”摆在发展的重要位置,安徽、湖南、吉林、四川直接将“农业强省”作为主要目标,体现在文件标题中。
保证产量,是夯实大国粮仓的根基。2022年,我国13个粮食主产区占全国粮食总产量的78%以上,牢牢守卫国家粮食安全,其中10个主产区今年一号文件将粮食稳产保供摆在重要地位。各地在粮食稳产保供方面均提出明确要求。比如,江苏提出要落实最严格的耕地保护制度,逐级签订新一轮耕地保护目标责任书,实行严格考核、一票否决、终身追责;浙江探索耕地进出平衡“先进后出”机制,严格控制耕地转为其他农用地;河南要求严格耕地占补平衡管理,确保“占一补一、占优补优、占水田补水田”;安徽开展农业精耕细作改革,全面提升粮食单产,深入推行“按图索粮”和订单式生产。
提升产能,是端好中国饭碗的基础。更大程度发挥土地效用,是农业发展的一大趋势。发展设施农业、机械农业、绿色农业等提升农业生产效率的举措,被多地写在文件中。其中,发展高标准农田成为各地一号文件的普遍要求。比如,四川重点提出整区域推进高标准农田建设试点工作,重点补上“能排能灌、宜机作业”短板,逐步将永久基本农田全部建成高标准农田;吉林与黑龙江均强调要加强黑土地保护利用,吉林提出要全力抓好“黑土粮仓”科技会战和黑土地保护工程,推动“梨树模式”提质扩面。黑龙江要求一体推进土壤侵蚀防治、农田基础设施建设、肥沃耕作层培育等,严厉打击盗挖黑土等破坏土壤行为。
科技创新,是农业发展必不可少的助推器。比如,江西提出建立农业科技成果孵化中心,探索建立“高校和科研院所+主导产业”的产研融合推广新机制;安徽强调推动新品种、新技术、新模式、新装备等农业“四新”科技成果转